2018년 도정을 빛낸 시책

1. 충남아기수당, 3대 무상교육, 청소년 리더 양성 등 미래세대 투자를 통한 저출산 극복

[복지보건국(복지정책과, 저출산고령화대책과), 기획조정실(교육법무담당관), 여성가족정책관]

1) 충남 아기수당 도입 등

❍ 국가적으로 심각한 저출산 극복 사회분위기를 조성하고 아동양육의 경제적 부담       경감을 위해 충남아기수당 및 입양축하금 선제적 도입

- ‘충남아기수당’ 및 ‘입양축하금’ 지원을 위해 조례 제정, 예산확보 및 홍보 강화

※ 0~12개월 영유아(14,619명) 대상, 매월 10만원씩 충남아기수당 지원(’18.11월~), 입양아동 1명당 300만원(장애아 500만원)씩 입양축하금 지원(’19.1월~)

❍ 출산 친화적 문화를 조성하기 위해 임산부 배려 및 우대 신규사업 시행

- 공공기관 및 은행 등 각종 편의시설 내 임산부 전용 민원창구 2,772개소 개설

- NH농협·하나은행과 임산부 우대 금융상품(예·적금 최대 1.75%) 협약 체결 등

2) 3대 무상교육

❍ 저출산·인구절벽 위기 극복을 위해 교육비 걱정 없이 학교에 다닐 수 있는 교육환경 조성이 중요

❍ 도지사-교육감-도의회의장-시장·군수가 뜻을 모은 결과

- 고교 무상 교육(59,005명, 연간 727억원), 고교 무상 급식(66,218명, 연간 740억원), 중학교 무상 교복(1학년, 19,310명, 연간 58억원) 등 총 1,525억원 투입

⇨ 2019년부터 3대 무상교육(교육, 급식, 교복) 전면 시행

3) 청소년 육성

❍ 청소년이 도정과 지역사회에 직접 참여하는 등 다양한 활동과 체험을 통해 역량있는        미래인재로 성장

- 청소년참여예산학교(17개 기구 295명) 및 타운홀 미팅(119명) 참가

- 청소년지역사회 변화 Project(14개 동아리) 및 청소년리더 양성(16회, 1,052명)

- 인터넷․스마트폰 치유캠프(30가족) 및 청소년 수련시설 건립․확충(신축 2, 기능보강 6)

⇒ 청소년이 건강한 성장과 꿈․희망을 실현할 수 있도록 역량개발 지원

2. 119 구급서비스 개선, 스마트 하천관리 및 도시기반 구축으로 도민 안전 강화

[소방본부(119광역기동단), 재난안전실(하천안전과), 국토교통국(건설정책과)]

1) 119 구급서비스 품질 개선

❍ 심정지환자 소생을 위해 최초 목격자의 CPR과 전문 응급처치가 매우 중요

- 119응급처치 교육장 상설 운영 일반인 심폐소생술 교육 240,000명 실시

- 심정지환자가 가장 많은 천안·아산지역 스마트의료지도* 실시(소생률 7%)

* 구급대원이 응급실 의사와 실시간 영상통화로 의사의 지시에 따라 환자에게 응급처치 하는 방법

❍ 신속한 현장 도착과 구급대원의 고품질 응급처치를 위해 구급 인프라 개선

- 전국 최초 다수사상자 대응시스템 도입 시범운영(대통령상 수상)

- 농어촌지역 및 구급수요 밀집지역에 119구급대 추가 설치(7개소)

- 다중출동(2,642건) 및 펌뷸런스(3,095건) 동시 출동, 구급대원 전문교육(829명)

⇒ 2014년 2.3% → 2015년 3.6% → 2016년 5.8% → 2017년 5.9% → 2018.10월 5.9%

※ ‘14년 전국 최하위에서 ’16년 ~ ‘18년 3년 연속 전국 도 단위 1위 달성(시단위와 도단위 구분 평가)

2) 스마트 하천관리체계 구축

❍ 홍수범람으로 인한 인명 및 재산피해 예방을 위한 스마트 하천관리 전국최초 도입

- 배수문 자동화 14억원, 지방하천 492개소 2,390km 전산관리 8억원

- 친환경 아름다운 하천사업 및 하천기본계획 수립 223km 1,681억원 투자

➩ 아름답고 안전한 소하천 가꾸기 공모사업에 선정 인센티브 23억원 확보

3) 스마트도시 기반 마련

❍ 4차 산업혁명 관련 ICT 기술활용 지속가능한 ‘충청남도 스마트도시 추진전략 마련’

- 도민 설문조사(1,000여 명) 및 시･군 스마트도시 수준조사 등을 통해 맞춤형 전략 마련

❍ 기관 간 거버넌스 구축 및 협업을 통해 신속한 정책사업 추진여건 마련

- (도+시･군+소방본부+경찰청) 사전 협업으로 정책역량 집중 및 신속한 정책 추진

❍ 지자체, 소방관서 및 경찰청이 개별 관리하는 CCTV를 통합 연계한 실시간 영상 공유로 범죄사고･재난･화재 등 발생 시 신속 조치 / 사회약자의 안전하고 행복한 삶을 보장

⇒ 서산시 스마트 통합플랫폼 공모 선정(충남도 최초), ‘19년 전 시･군 확대

3. ‘대한민국 자원봉사대상’ 수상 [공동체새마을정책관]

❍ 도내 52만 자원봉사자들의 숨은 노력과 헌신이 밑거름이 되어

대한민국 자원봉사대상(대통령 기관 표창) 수상

❍ 주요 내용으로는

- 정부합동평가 자원봉사 부문 2회 연속 최고 등급 달성!

- 자원봉사자 전국단위 행사 성공개최 지원(4개 대회, 14,612명), 대한민국 자원 봉사대상(대통령 표창) 수상!

- 서해안 유류피해 극복 10주년 행사 참여(45,000여명), 전국유일 충청남도 재난 전문자원 봉사단 구성·출범(8개 분야, 200명) 등이 높이 평가

4. 여유와 활기를 주는 문화공간 ‘충남도서관’ 개관

[문화체육관광국(문화정책과, 도서관)]

❍ 충남도서관 4.25일 개관, 내포시대 도민 삶의 질 향상 견인차 출범

- 건립비 522억원, 개관 준비비 108억원(개관장서, 디자인가구, 첨단정보시스템, 보존서고 등)

⇒ 1일평균 이용객 1,402명, 도서대출 964권 등 도민문화 소통방 중심으로 안착

❍ 충청남도 특성화자료(충청·백제학) 수집 및 도내 공공도서관 협력 네트워크 인프라 구축

- 도 대표도서관으로서 도서관정책, 공동자료보존, 독서 진흥정책 수행

- 지역대표도서관의 선도적 모델 제시로 타시도 벤치마킹 대상(30개 기관 공식방문)

⇒ 무엇이든 물어보세요! 세상 모든 정보의 중심체로 우뚝

5. 내포신도시 청정연료 전환, 대기측정망 확대 등 미세먼지 저감 노력으로 쾌적한 대기환경 조성

[기획조정실(기획관), 기후환경녹지국(기후환경정책과, 환경보전과), 보건환경연구원(환경연구부)]

1) 내포신도시 청정연료 전환

❍ 내포 열병합발전소의 폐기물연료 사용에 대한 주민 반대분위기 확산

충남서해안 지역의 미세먼지 심화 등 환경 안전성 확보 중요

- 열공급 중단위기 속에서, 유관기관, 기업과의 행정심판 진행, 필사적 협상 전개 결과 천연가스로의 연료전환 선포(‘18.9.3)

❍ 시민사회, 지자체의 참여 ․ 분권형 에너지전환 “전국 최초 첫 모범사례”

- 내포신도시의 안정적인 천연가스 열공급(LNG발전 495MW + 수소연료전지 60MW) 시스템 구축으로 폐기물 소각도시라는 오명 완전 해소

⇨ 주민수용성을 바탕으로 미래 성장동력 확보, 충남의 새로운 미래 창출

2) 미세먼지 저감 【2018년 세상을 밝게 만든 사람들】환경분야 수상 (한국환경재단)

◦언더2 연합 가입 : 지구온도 2℃상승 억제(세계도시연맹)공동 추진

◦탈석탄동맹 가입 : 석탄화력발전소 감축 국제기구(26년까지 14기 폐쇄)

◦친환경 에너지전환 : 탈석탄 국제컨퍼런스(공동선언문 채택 4개시도)

◦기후환경 영향연구 : 석탄화력발전소 주변지역 피해조사(측정소 32개 설치)

◦배출허용 기준강화 : 조례 제정․시행 및 친환경자동차 보급(2,278대)

◦국제 환경행정교류 : 중국 장쑤성과 환경현안 정보교류 협약(섬서성 교류확대)

◦블루카본 조사발굴 : 갯벌 등 탄소흡수원(저장량 61천톤, 15억원/년)

◦동북아 미세먼지 공동 저감 방안 제안(한중 시도지사 ․성장회의)

3) 대기오염측정소 대폭 확충

❍ 대기측정망 확대 운영으로 지역 간 미세먼지 정보 불균형 해소

- 측정소 확대 : ’17년 8개소 → ‘18년 30개소

⇒ 도내 15개 전 시·군에 대기오염 측정소 균형 설치(47억원)

❍ 미세먼지 경보 권역별 발령, 지역별 오염특성을 고려한 발 빠른 대응

- 권역별 세분화 : 충남 단일권역 → 3개 권역(북부, 서부, 동남부)

⇒ 고농도 미세먼지 발생 시, 권역 특성에 맞는 신속하고 세밀한 대응체계 마련

6. 활력이 넘치는 충남경제 선순환 생태계 구축

[경제통상실(경제정책과, 일자리노동정책과, 기업통상교류과, 투자입지과)]

❍ 전국 최초 지역형 경제위기대응시스템 구축운영

- 위기상황을 예고하는 조기경보지수 개발운용, 입체적 모니터링, 경제관련 50여명 참여 협의체 운영

❍ 보호무역주의 확산 등 글로벌 경제위기 속에서 수출중소기업의 경쟁력 강화 지원

- 10월말 현재 수출 전국 2위(777억불, 전년대비 19.9% 증가), 무역흑자 4년 연속 전국 1위(458억불)

❍ 수출품목 및 해외시장 다양화, 기업 맞춤형 수출역량 지원 등 중소기업 해외진출여건 지속 개선

- 24개사업 추진하여 1,851업체 지원, 1,528억원 계약추진 상담 성과

❍ 국내․외 우량기업 유치를 통한 574개사 2조5,160억원 투자유치,

산업단지 3,628㎢분양, 10,745명 직접고용창출 등 지역경제 활성화에 기여

❍「전국 최초 국내기업 투자유치」 활성화 대책을 위한 제도 마련

- 본사이전기업 시설비 10%, 이전 종사자 1,000만원, 고용증대 경우 시설비 7%까지 지원

❍ 2018년 10월, 65.4%로 전국 최상위 고용률 유지(전국 평균 61.2%)

- 2018년 1월 대비 전국 유일 5.9%p(전국 평균 1.7%p)의 고용률 상승

❍ 인력양성 2,951명, 구인구직매칭 2,115명, 재정지원 일자리 사업 437억원 투입, 청년 창업공간 조성, 근로시간 단축 등 일자리 질 개선 추진으로 일자리 외부평가 “대상” 3회 등 총 6건 수상*

7. 4차산업혁명을 선도하는 미래성장동력 육성기반 조성

[미래성장본부(미래정책과, 신성장동력과, 산업육성과) / 충남연구원, 테크노파크]

❍ 연구개발사업 최대 규모인 디스플레이 혁신공정 플랫폼 구축사업 유치(5,281억원)

- 900개 기업지원, 일자리 3,006명, 취업유발 7,567명, 생산 1조 547억원 등 효과

❍ 전국 최초 수소에너지분야 국가혁신클러스터 지정 확정(319.2억원)

- 내포신도시 인근지역에 수소생산·공급, 수소운송, 부품개발 등 거점단지 조성

❍ 미래 10년 충남발전을 선도할 새로운 지역발전 프로젝트 발굴(4개사업)

- 서해안 해양관광벨트 프로젝트 ‣ 천안 종축장 이전부지 개발컨셉 및 도입기능

- 태안~당진 고속도로 조성 ‣ 환황해권 거점항만(대산항) 특화 발전 전략

❍ 천안아산KTX역세권 R&D집적지구 조성 박차(60만㎡, 3,822억원)

- 지식산업센터(273억원), 국제컨벤션센터(2,094억원) 건립 등 본격 착수

8. 세계로 나아가는 충남 농산물, 7월 햅쌀 빠르米 개발로 농가소득 향상

[농정국(농산물유통과), 농업기술원(작물연구과)]

❍ ‘18 적극적인 대외마케팅, 로컬푸드, 해외수출 - 5,700억원 매출 성과

- 시‧군 통합마케팅 조직 3,000억원 매출, 충남오감 1,000억원 매출

- 로컬푸드 직매장 485억원, 직거래장터 125억원, 신선농산물 수출 390억원

- 농산물 판로 다각화 – 700억원 매출

․ 이마트 등 대형유통 5개업체 922매장 입점  ․ 홍보‧판촉전 (2,321매장 74억원 매출)

․ 영남권 시장 진출하여 70억원 매출     ․ 제주도 협약으로 연간 500억원 매출기대

❍ 대한민국 최초 7월 수확 가능한 ‘충남4호(빠르미)’ 벼 품종 개발

- 논에 벼를 심고 66일이면 수확이 가능(충남 대표 삼광벼 130일 소요)

‧ 7월 벼를 수확 후 다양한 작물을 재배하여 논 이용률 극대화에 기여

‧ 재배기간이 짧아 물 절약이 가능하여 기후변화 대응 품종으로 적합

‧ 비료와 농약 등 농자재사용량을 10%이상 줄일 수 있는 친환경적 품종임

‧ 이기작에 대한 새로운 지평을 개척하여 연구로써 상징적인 가치가 높은 품종임

- 연구개발비 2억 투입 후 130배의 경제적 파급효과 창출(260억)

⇨ 충남농업기술의 우수성을 알리고 농업인의 소득향상에 기여

9. 해양신산업 육성을 통한 일자리 창출

[해양수산국(해양정책과, 해운항만과)]

❍「2022 보령 해양머드 박람회」, 해양수산 분야 최초 국제행사 유치

⇒머드를 소재로 해양치유단지 조성 등(경제유발효과 1,464억, 일자리 창출 1,462명)

❍「당진 신평~내항 간 연결도로」건설 착수, 환황해 물류거점 당진항 제2도약 계기

⇒17년 만에 국가사업 확정, 2025년까지 1,405억원 투자, 물류비용 연간 129억 절감

❍「가로림만 국가해양정원」조성 추진, 정부 지역공약사업으로 해양생태관광 거점 육성

⇒2,500억 투자, 생산유발효과 3,385억, 일자리 창출 7,110명

❍「해양바이오산업 클러스터」조성 착수, 국가사업화 확정

⇒ 기업 창업․성장 지원(산업화 인큐베이터 건립 등 5개 사업 1,320억 투자)

10. 자체감사 및 노사문화 우수기관 인증

[감사위원회(감사과), 자치행정국(인재육성과)]

1) 자체감사활동 심사 평가 우수기관

❍ 매년 실시하는 ‘자체감사활동 심사’ 평가결과, 2016년, 2017년에 이어 전체 광역 시․도 중 최초로 3년 연속 우수기관 선정

❍ 전국 최초 감사위원회 출범(‘11.7.1) 후 독립적 자체감사활동 기능이 강화된 점과 우곤도로(지799호) 위험도로 선형개량공사 등 1,021건을 일상감사를 실시하여 약 480억원의 예산절감, 52건의 컨설팅 감사를 통한 문제해결 방안 제시, 최근 3년간 자체감사 및 외부감사 지적사항 집행도 100% 달성 등이 높이 평가

2) 공무원 노사문화 우수행정기관

❍ 2개 노조로 분리되어 운영해 오던 공무원노조가 2017년 5월 하나의 노동조합으로 통합되면서 2018년 3월 단체교섭 체결 및 노사협의회 구성을 통해 노사간 대화와 소통을 위한 시스템 구축, 불법적 노사활동 제로화

❍ 광역지자체 유일, 도민과 함께하는 공무원 노동조합, 노사문화

우수행정기관으로 인증

- 지휘부와 노조 임원간 대화･간담회, 직원 의견수렴을 통한 복지 증진, 지역민에게 다가가는 노조 봉사활동 전개로 가족과 같은 노사문화 조성

⇒ 노사간 이해와 소통을 바탕으로 도민서비스 향상을 위한 초석을 마련

11. 도정 사상 첫 6조원 대 정부예산 확보 [기획조정실(예산담당관)]

❍ 2019년 정부예산 확보액 6조 842억원으로 전년 대비 2,738억원 증액,

최초로 정부예산 6조원 시대 개막

- 기재부 등 중앙부처, 국회와 유기적인 네트워크 구축 등

활발한 예산확보 활동 전개 결과

- 서부내륙고속도로(228억원), 서해선복선전철(5,985억원) 등 SOC기반 확충

- 아동수당(833억원), 기초연금(286억원) 등 도민 복지 향상의 밑거름 마련

⇨ 더 행복한 충남, 대한민국의 중심 실현 가속화

❍ 특히, 2020년 서해선복선전철 완공 시  홍성에서 서울까지 58분 소요, 수도권과의 1시간대 접근성 확보